الاتحاد الأوروبي على مفترق طرق وهو يتصدى للتحديات الصعبة

حسب خدمات ترجمة اللغة الهدف | تم التحديث: 2022-01-26 11:00

T عامه , يجب أن يتعامل الاتحاد الأوروبي مع بعض أصعب تحدياته , بما في ذلك جائحة COVID-19 وتحقيق الاستقلال الاستراتيجي , إذا كان يريد أن يصبح لاعبًا عالميًا أكثر حزمًا , وفقًا للخبراء . ]

بينما يستمر الوباء في التأثير في جميع أنحاء القارة ويدمر الاقتصادات , أدت التغييرات السياسية العالمية أيضًا إلى خلق مشاكل لا تعد ولا تحصى للاتحاد الأوروبي في العامين الماضيين , وسيزداد الوضع سوءًا إذا لم تتخذ الدول الأعضاء الإجراءات المناسبة , قال الخبراء .

في مراجعة , جوزيف بوريل , عرّف رئيس السياسة الخارجية بالاتحاد الأوروبي , عام 2021 بأنه " عام من التحولات " .

" تكثفت التغييرات الجيوسياسية , مع تحدي سياسات القوة بشكل متكرر الاتحاد الأوروبي وقيمنا . يجب علينا الرد بكل التصميم الذي يمكننا حشده , " كما قال .

وأضاف بوريل أن الوباء استمر لفترة أطول مما كان متصورًا قبل عام , وأن متغير omicron يتطلب إدخال قيود كبيرة وهدد الانتعاش الاقتصادي .

بحلول نهاية العام الماضي , تم تطعيم حوالي 68 بالمائة من سكان الاتحاد الأوروبي بالكامل ضد COVID-19 , ولكن هناك حاجة " إلى بذل المزيد من الجهد لعكس التفاوتات في التطعيم ومعالجة الاختلالات والتفاوتات المتزايدة " عبر القارات , قال بوريل .

بالإضافة إلى التعامل مع الوباء , ، واجه الاتحاد الأوروبي أزمة تلو الأخرى , كما قال . " ولكن كونه في وضع إدارة الأزمات الدائمة قد أضعف أحيانًا قدرته على معالجة القضايا المستعرضة , طويلة المدى " يجب أن يكون ذلك في قلب سياستها الخارجية . وتشمل هذه إعادة تنشيط التعددية , التعامل مع الهجرة بطريقة متوازنة , بالإضافة إلى أزمات الطاقة والمناخ ولوائح التحول الرقمي , وأضاف. .

قال دينغ تشون , مدير مركز الدراسات الأوروبية في جامعة فودان في شنغهاي , إن اقتصاد الاتحاد الأوروبي , الذي دمره الوباء , شهد علامات الانتعاش في منتصف العام الماضي , كدول أعضاء اتخذت تدابير لمواجهة COVID-19 , مثل طرح خطط التطعيم وتخفيف القيود على الحركة .

ومع ذلك ، , أواخر العام الماضي , أصبح متغير omicron شديد العدوى هو السلالة الرئيسية للفيروس في دول الاتحاد الأوروبي , مما أجبرهم على إعادة فرض القيود وإثارة شكوك جديدة حول اقتصاداتهم , كما قال .

توقعت مفوضية الاتحاد الأوروبي ارتفاعًا بنسبة 4 . 3 في المائة في الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي للكتلة هذا العام , انخفاضًا من 5 في المائة العام الماضي . علاوة على ذلك , تواجه دول الاتحاد الأوروبي أيضًا شهورًا من ارتفاع أسعار الطاقة . التضخم في الكتلة على التوالي في الأشهر الأخيرة , ووصل إلى مستوى قياسي بلغ 5 في المائة في ديسمبر , والعديد من البلدان لديها ديون عامة أعلى بكثير من 100 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي .

" أدت هذه العوامل إلى مآزق خطيرة للانتعاش الاقتصادي للاتحاد الأوروبي , " قال دينغ .

بالإضافة إلى الوباء , ، يواجه الاتحاد الأوروبي تحديات وانقسامات بسبب سلسلة من الأزمات . لدى الدول الأعضاء وجهات نظر مختلفة حول عدد من القضايا , بما في ذلك سيادة القانون , الاستجابة لتغير المناخ , و طاقة التحول .

على سبيل المثال , رفضت المحكمة العليا في بولندا مبدأ أسبقية قانون الاتحاد الأوروبي على التشريعات الوطنية في بعض المسائل القضائية . وقد طعن هذا الحكم في سيادة قانون الاتحاد الأوروبي , الذي يعتبر ركيزة أساسية للتكامل الأوروبي . كما تصدرت أزمة المهاجرين على حدود الكتلة مع بيلاروسيا عناوين الأخبار بشكل متكرر , مما أثار شبح حدوث حالة طوارئ إنسانية .

خارجيًا , قامت الولايات المتحدة بإصلاح العلاقات مع الاتحاد الأوروبي إلى حد ما , ولكن الانسحاب المفاجئ للقوات الأمريكية من أفغانستان وضع أمن الاتحاد الأوروبي في خطر مرة أخرى . كما تعرضت فرنسا للإهانة الشديدة عندما كانت الولايات المتحدة , وقعت المملكة وأستراليا اتفاقًا أمنيًا ثلاثيًا في سبتمبر , مع سحب أستراليا من عقد غواصة مع فرنسا بقيمة مليار دولار.

كانت العلاقات بين الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة أيضًا منقسمة , بدءًا من بروتوكول أيرلندا الشمالية إلى النزاعات حول حقوق الصيد .

قال برانيسلاف دجوردجيفيتش , مدير معهد السياسة الدولية والاقتصاد في بلغراد , العاصمة الصربية , أنه بصرف النظر عن المشكلات الأخرى , مثل خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي والأزمة الاقتصادية وأزمة المهاجرين , فقد شكك الوباء الأساس الأساسي للتضامن الأوروبي .

" سيخبرنا الوقت , ولكن من المحتمل جدًا أن تصبح العلاقات بعد الجائحة بين الدول الأعضاء أكثر مرونة من أي وقت مضى , " كما قال .

أضاف ديوردجيفيتش أنه من الواضح أن سمتين هامتين من سمات الاتحاد الأوروبي - سياسة التوسيع والتأثير العالمي للمنظمة - راكدا . ومن الواضح أيضًا أن علاقات الاتحاد الأوروبي مع روسيا والصين معقدة , في حين أن الاعتماد الأمني على الولايات المتحدة لا يزال مرتفعًا .

" مثل هذا الوضع سيجبر الاتحاد الأوروبي على التفكير في استقلاليته الإستراتيجية في عالم أصبح متعدد الأقطاب , " كما قال .

سفين بيسكوب , مدير برنامج أوروبا في معهد إيغمونت الملكي للعلاقات الدولية , وهو مركز أبحاث في بروكسل , قال جميع اللاعبين العالميين － الولايات المتحدة , الصين وروسيا － بالإضافة إلى يكافح الاتحاد الأوروبي － للعودة إلى طبيعته بعد تعرضه لضربة شديدة من الوباء . ولكن نظرًا لأن لديهم جميعًا الوسائل للقيام بذلك , لم يتغير ميزان القوى بينهم بشكل أساسي , كما قال .

" لن أقول إن الاتحاد الأوروبي آخذ في الانحدار , ولكن من الصحيح أن قدرته على التحرك على الساحة العالمية كانت محدودة بالفعل في مجالات الدبلوماسية والدفاع بسبب الافتقار إلى صنع القرار المركزي , " قال .

اتخذ الاتحاد الأوروبي العديد من الإجراءات لمعالجة مشاكله . لديه 750 مليار يورو (. 5 مليارات) صندوق للانتعاش الاقتصادي . لتعزيز استقلاليته الاستراتيجية وتقليل الاعتماد على الناتو والولايات المتحدة للحماية , ] الكتلة لديها البوصلة الإستراتيجية , التي تدعو إلى إنشاء قوة رد فعل سريع من 5 , 000 فرد بحلول عام 2025 .

قدمت المنظمة أيضًا مقترحاتها لتنفيذ قانون المناخ في الاتحاد الأوروبي - ما يسمى بالحزمة المناسبة لـ 55 - للمساعدة في تحقيق هدف خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري بنسبة 55 بالمائة بحلول عام 2030 .

قال تيان ديوين , نائب مدير معهد الدراسات الأوروبية في الأكاديمية الصينية للعلوم الاجتماعية , إن السعي إلى الاندماج داخل , والاستقلال الذاتي الاستراتيجي خارجيًا , هي قضايا ملحة لتطوير الاتحاد الأوروبي , ولكن لا يزال من الصعب عليها تحقيق هذين الهدفين ..

على الرغم من موافقة معظم المسؤولين الأوروبيين على أن الاتحاد الأوروبي بحاجة إلى معالجة العديد من التحديات , كان تحقيق توافق في الآراء بشأن السياسات صعبًا بالنسبة للكتلة المكونة من 27 عضوًا , حيث أن لكل دولة أولوياتها المحلية , قال تيان .

على سبيل المثال , ذكر تقرير صادر عن وكالة الدفاع الأوروبية الشهر الماضي أن الإنفاق على الدفاع من قبل دول الاتحاد الأوروبي , باستثناء الدنمارك , يمثل 1 . 5 في المائة من إجمالي الناتج المحلي المجمع في عام 2020 . زادت الدول من نفقاتها الدفاعية على أساس سنوي , بينما انخفض الاستثمار المشترك في المشاريع الدفاعية داخل الاتحاد الأوروبي .

علاوة على ذلك , zheng chunrong , رئيس معهد الأبحاث الألماني في جامعة Tongji في شنغهاي , قال ألمانيا وفرنسا , المحركان " " لمستقبل الاتحاد الأوروبي , يواجه كلاهما شكوكًا محليًا , والتي قد تؤثر على تنمية الاتحاد الأوروبي .

" تضاءلت الأدوار القيادية التي لعبتها ألمانيا وفرنسا في الاتحاد الأوروبي في السنوات الأخيرة بسبب القيود المحلية المتزايدة بالإضافة إلى تراجع الرغبة بين أعضاء الاتحاد الأوروبي الآخرين لمتابعة هذه الأدوار , " قال تشنغ .

وأضاف أن ألمانيا شكلت للتو أول حكومة ائتلافية من ثلاثة أحزاب بعد أن أنهت المستشارة السابقة أنجيلا ميركل 16 عامًا في المنصب . وستحتاج الحكومة الجديدة حتما إلى بذل المزيد من الوقت والجهد في تنسيق المواقف وتحقيق التوازن بين المصالح بين الأحزاب الحاكمة [ 3] لذلك قد لا يكون للمستشار أولاف شولز رأي قوي مثل ميركل , وسيكون أكثر حكمة في دفع مشروعات الاتحاد الأوروبي إلى الأمام , قال زينج .

قال بيسكوب إنه لا ينبغي المبالغة في تقدير تأثير تقاعد ميركل , لأن " مصير الاتحاد الأوروبي لا يعتمد أبدًا على شخص واحد , مهما كان جدير بالتقدير , ولكن على التفاعل بين الدول الأعضاء ' الحكومات والقيادة من مؤسسات الاتحاد الأوروبي " .

" وبهذا المعنى , ستكون العلاقات بين الرئيس الفرنسي القادم والمستشار شولتز في الواقع ذات أهمية قصوى , " كما قال .

الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون , الذي كان طموحًا بشأن تكامل الاتحاد الأوروبي والاستقلال الاستراتيجي , يواجه انتخابات رئاسية في أبريل , التحدي الأول له هذا العام , قال ديوردجيفيتش .

التحدي الآخر الذي يواجه ماكرون هو أن فرنسا تولت رئاسة الاتحاد الأوروبي لمدة ستة أشهر اعتبارًا من 1 يناير , مما سيظهر ما إذا كانت الدولة تريد فرض رؤيتها الخاصة للحكم الذاتي الاستراتيجي . وستنعكس هذه الرؤية بالتأكيد في البوصلة الاستراتيجية على الدفاع والسياسة الخارجية , التي من المتوقع أن يتبناها الاتحاد الأوروبي في مارس , أضاف ديوردجيفيتش .

وقال إن الوضع في ألمانيا يجب أن يؤخذ في الاعتبار أيضًا حيث يتولى scholz الدور الصعب المتمثل في خلافة ميركل .

" بالنظر إلى الدور الذي تلعبه ألمانيا داخل الاتحاد الأوروبي , فإن إنجازات scholz على المستوى الدولي , بهدف الحفاظ على نهج دبلوماسي متوازن للقوى العالمية , ستكون ذات أهمية كبيرة على المستويين الوطني وعبر الوطني [ 3] " قال .

طرحت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين رؤية لتقوية أوروبا معًا في عام 2022 وقدمت أهدافًا محددة لتعزيز الانتعاش الاقتصادي للاتحاد الأوروبي , التنمية الخضراء , الرقمنة , وتقوية تأثيرها العالمي .

قال زينج إن مدى إمكانية تحقيق هذه الأهداف يعتمد على ما إذا كانت ألمانيا وفرنسا ستبذلان جهودًا متضافرة وتحصلان على دعم من الدول الأعضاء الأخرى .

" ولكن , مع القيود الداخلية والخارجية الحالية , لا يمكن تنفيذ أجندة إصلاح الاتحاد الأوروبي إلا من خلال اتخاذ خطوات صغيرة , " وأضاف .

قال ma xiaolin , مدير معهد الدراسات الدولية بجامعة تشجيانغ للدراسات حول حافة البحر الأبيض المتوسط , إن تماسك الاتحاد الأوروبي ليس قوياً كما كان سابقًا , وتواجه المنظمة العديد من التحديات . أوروبا , بشكل عام , على مفترق طرق , مع تزايد العنصرية , التشكك الأوروبي والقومية المتطرفة .

" يبدو أن عملية التكامل الأوروبي راكدة ولا يزال مستقبل الاتحاد الأوروبي واضحًا . علاوة على ذلك , تريد أوروبا تقليل الاعتماد على الولايات المتحدة وتأثيرها في مختلف القطاعات - بما في ذلك الاقتصاد والدفاع , من الصعب تحديد ما إذا كان بإمكان المنظمة تحقيق هذا الهدف , " كما قال .

تم إعادة طباعة هذه المقالة من الصين يوميًا ..

إذا كانت هناك حقوق طبع ونشر , ، فيرجى إبلاغنا في الوقت المناسب , سنحذفها بشكل صحيح في المرة الأولى .